Вопросы-ответы

Вопрос:

Приказом Минрегиона РФ № 213 от 24 мая 2012 г. утвержден «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве, СБЦП 81-2001-07, «Коммунальные инженерные сети и сооружения» и введен в состав Федерального реестра сметных нормативов, по состоянию на 20.08.2012 г.
Одновременно из состава Федерального реестра сметных нормативов исключены: «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. «Объекты энергетики»: Таблицы №№ 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11» и «Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 1. «Электроэнергетика» главы: 1, 2, 3,4-9, 10, 11, 12».
Стоимость разработки проектной и рабочей документации по новому ценнику отличается от стоимости, определенной по старым ценникам, в 3-4 раза в сторону уменьшения.
Если стоимость разработки проектной и рабочей документации по старым ценникам составляла 4-8% от стоимости строительства объекта то по новому ценнику она будет составлять 1-2%. Тогда как зарубежная практика определяет стоимость разработки П и РД в 20% от стоимости строительства.
Просим обратить внимание, что введение нового ценника приведет к значительному снижению качества проектной и рабочей документации, оттоку специалистов из проектных организаций и к уничтожению отечественных проектных организаций.

Вопрос: В соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44, просим дать разъяснения о порядке согласования Министерством регионального развития Российской Федерации территориальных сметных норм затрат, определяющих нормативное количество ресурсов, минимально необходимых и достаточных для оснащения оборудованием и инвентарем вновь строящихся и реконструируемых объектов городского хозяйства.

Вопрос: Ввиду отсутствия разработанных и утвержденных государственных нормативов на эксплуатацию объектов и порядка ценообразования эксплуатационных затрат Минрегионом России рекомендовано ГК «Олимпстрой» разработать их и представить в Минрегион России для утверждения.
Просим подтвердить готовность Минрегиона России утвердить сборник индивидуальных сметных нормативов по эксплуатации олимпийских объектов после его разработки.

Вопрос: Нашим институтом разрабатывается проектно-сметная документация по объектам коммунальной энергетики районов Сибири и Крайнего Севера.
Учитывая климатические и геологические условия при проектировании возникает необходимость применения стальных (металлических) винтовых свай, как для объектов бюджетного финансирования, так и частного инвестирования.
В сборниках ГЭСН (ФЕР, ТЕР) «Свайные работы» прямые расценки на данный вид работ отсутствуют.
Просим сообщить, по каким расценкам можно определять стоимость для указанных видов работ.

Вопрос: Просим разъяснить статус утвержденных Справочников базовых цен:
- Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территорий».
- Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты связи».
- Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты жилищно-гражданского строительства».

Вопрос: Просим разъяснить порядок регистрации и утверждения изменений и дополнений к территориальной сметно-нормативной базе Приморского края, в редакции 2009 года, в соответствии с приказами Минрегиона России от 27.02.2010 № 80, № 81, №  82 и от 04.03.2010 № 94, 95.

Вопрос: При использовании расценок ГЭСНп-2001-01 Отдел 14 «Лифты электрические» нужно ли применять письмо Госстроя России от 12.11.2002 г. №НЗ-6726/10 (письмо о понижающих коэффициентах).

Вопрос: Просим разъяснить порядок утверждения и включения в Федеральный реестр индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства.

Вопрос: Приказами Минрегиона России от 15.01.2009 г. № 253 и от 28.07.2009 года № 308 утверждены государственные сметные нормативы: «Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы» (ГЭСН-2001), «Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы» (ФЕР-2001)) и «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» (ФССЦ-2001). Данные сметные нормативы включены в реестр сметных нормативов в соответствии с приказом Минрегиона России № 296 от 15.07.2009 г.
При применении сборников ФССЦ-2001, включенных в федеральный реестр, обнаружены следующие несоответствия:
- отсутствуют материалы и изделия, учтенные ГЭСН-2001 (приложение 1);
- отсутствуют отпускные и сметные цены на материалы и изделия (приложение 2);
- отсутствуют данные о массе единицы измерения всех материалов, изделий и конструкций.
С 1 января 2010 года сметная стоимость объектов капитального строительства подлежит проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. Отсутствие приведенных выше показателей не позволяет в полной мере оценить достоверность сметной стоимости объектов капитального строительства в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18. 05. 2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».

Вопрос: Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт (пункт 17 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009).
Федеральным органом исполнительной власти - Министерством регионального развития Российской Федерации издан приказ от 29.12.2009 № 621 «Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства регионального развития Российской Федерации, в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.02.2010 № 16349).
В соответствии с пунктом 5 Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, акты Министерства регионального развития Российской Федерации, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Порядком, вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Прошу разъяснить следующее. Считаются ли вступившими в силу приказы Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 207 «Об утверждении государственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы в сфере градостроительной деятельности»; от 17.11.2008 № 253 «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности»; от 28.07.2009 № 307 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств»; от 28.07.2009 № 308 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве»; от 04.08.2009 № 321 «Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пуско-наладочные работы», изданные Министерством регионального развития Российской Федерации до 02.03.2010 года, т. е. до момента вступления в силу приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 621 «Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства регионального развития Российской Федерации, в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации».